全國衛生產業企業管理協會在京召開加強分支機構規范管理工作會議暨常務理事會議

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加強分支機構規范管理工作會議

2021年7月15日下午，全國衛生產業企業管理協會在京召開加強分支機構規范管理工作會議暨常務理事會議。會議認真學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神；全面認真貫徹落實民政部社會組織管理局“關于進一步加強全國性社會團體分支機構、代表機構規范管理的通知”要求,和7月7日民政部、國家發改委、市場監管總局聯合召開的行業協會商會亂收費專項清理整治工作動員部署電視電話會議的精神等，結合協會發展的實際，提出相應改進措施，明確部署進一步加強分支機構建設與管理的工作與舉措，推動協會分支機構高質量發展。

民政部社會組織管理局一處成敏同志解讀政策文件

會上，民政部社會組織管理局一處成敏同志就加強分支機構相關規范管理規定等進行了解讀與指導。竇熙照會長作了題為“社會團體分支機構管理與思考”專題報告。賈建平副會長作了“深入貫徹落實民政部社會組織管理局相關文件要求,加強分支機構建設與管理，向高質量發展轉型提升”動員部署報告。李天琪副會長傳達了民政部關于協會章程核準，協會負責人備案的通知。會上還傳達了行業協會商會亂收費專項清理整治工作動員部署電視電話會議精神。健康醫學分會張運東，疝和腹壁外科產業及臨床研究分會申英末，模擬醫學分會陳飛，食品與營養健康產業分會容毅，精準醫療分會的陳萬濤(在線)5家分支機構負責人作了規范開展分支機構工作的交流發言。會議由金晶秘書長主持。

竇熙照會長作“關于社會團體分支機構管理發展與思考”專題報告

      會議強調，社會組織在我國逐漸成為國家治理體系和治理能力現代化的重要主體之一。規范行業協會發展，也是黨中央高度重視的一件大事。我們務必把思想和行動統一到習近平總書記“七一”重要講話精神上來，從講政治的高度充分認識到，堅持政治立會，嚴格工作要求，加強行業自律，為會員服務，為社會做公益。會議指出，分支機構是社會團體的重要組成部分，是協會事業發展的基礎和中堅力量。協會自第四屆理事會以來，始終把分支機構建設擺在重要位置，抓緊、抓實，取得了一定成果。同時，我們必須清醒的看到，分支機構建設與管理規范進程還面臨挑戰，仍然存在一些不符合民政部要求和協會分支機構管理辦法的問題，這也是我們要正視的。會議要求，認真研讀政策文件及有關要求，協商制定落實方案，努力貫徹執行，開展自查自糾，有違規問題要立行立改；落實分支機構負責人主體責任，規范分支機構組織活動；依據協會章程建立和完善各自的管理制度，各分支機構管理制度要向協會備案；嚴格遵守《社會組織評比達標表彰活動管理暫行規定》和全國評比達標表彰工作協調小組制定的“關于評選評獎活動的十一項負面清單”的要求，未經批準一律不得舉辦任何形式的評比、評選、表彰等活動。嚴禁在分支機構主辦或者參與的會議上開展評獎、頒獎活動；無論在會前、還是會中、會后都不準，嚴禁與分支機構相關的會員單位或企業私自開展評比表彰活動。嚴禁強制入會和強制收費，嚴禁只收費不服務或多頭重復收費等。即日起，各分支機構要對照強制收費、重復收費、違規收費、不規范收費等四類15項違規收費行為，組織開展涉企收費的自查自糾工作。發現違法違規收費，要立即全面清理取消并限期退還違法違規所得，確保相關問題全面整改到位；嚴格遵守民政部81號文件要求和協會分支機構財務管理辦法規定，未經社會團體授權或者批準，分支機構不得以所屬社會團體名義進行活動，不得與其他民事主體合作開展活動，不得發展會員、收取會費、接受捐贈。分支機構要經協會授權才能舉辦講座、論壇、講壇、年會、報告會和研討會等活動。嚴格遵守黨的紀律和國家法律法規，堅持正確的政治方向、輿論導向和價值取向，確?；顒觾热萁】?、價值導向正確、正面效果突出、得到社會認可；嚴格審查活動內容，緊盯活動重要環節，嚴守宣傳報道紀律；要慎重選擇合作對象，經協會批準，以“主辦單位”、“協辦單位”、“支持單位”、“參與單位”、“指導單位”等方式與其它主體合作開展活動的，要明確責任，履行職責，不得以掛名形式參加活動。會議指出，今年下半年，協會將組建巡查小組，針對分支機構人員、辦公場所、檔案材料、開展活動情況以及綜合服務能力進行抽查抽檢。對違反上述要求，頂風違規，且內部管理混亂不能有效整改、拒不服從管理、存在與非法社會組織勾連、違規開展評比達標表彰、違規涉企收費、違規舉辦“一講兩壇三會”，不能有效履行分支機構職責，發揮分支機構作用，不能按時完成協會布置的任務，一年內未能正常開展活動，且分會賬戶余額不能滿足最低限額要求的分支機構，給予約談、警告、停止活動等處理；對不能及時整改糾正錯誤的，協會采取更換分支機構負責人直至注銷分支機構處理。

賈建平副會長作動員部署報告

會議強調，要建立完善分支機構年審考核制度和獎懲機制。每年年底前填報年審材料，上報協會分支機構管理部。同時協會將建立對分支機構的監督和巡視檢查抽查制度，對不合格的分支機構給予黃牌警告，整改或紅牌撤銷處置；建立述職報告制度。分支機構主要負責人每年年底要向協會述職，報告年度履職、業務開展、完成協會工作部署，以及存在問題和解決辦法及措施；建立科學的評價和退出機制。協會每兩年對分支機構進行一次全面評價。對成立一年內不開展活動，存在或發生問題受到協會或上級各部門通報，又不改正的分支機構要視情況給予警告或撤銷處理。對因違法違規問題受到司法處理的分支機構負責人，要根據其嚴重程度做出取消其任職資格，暫停其分支機構活動，直至注銷分支機構的處理。會議要求，在分支機構建設管理上要實現高質量發展。加強組織領導，凝聚工作合力，強化監督指導，正確宣傳引導。

各分支機構負責人代表發言

02

第五屆常務理事會二次會議

加強分支機構管理工作會議后,繼續舉行第五屆常務理事會二次會議,會上審議通過了“關于適當減免協會會費的建議”以及有關工作事項。

第五屆常務理事會二次會議會上，竇熙照會長報告了協會開展黨史學習教育、學習習近平總書記“七一”重要講話、協會意識形態工作措施、貫徹落實民政部等部委相關文件精神要求、協會日常工作情況以及下半年的工作安排。協會副會長、常務理事、分支機構負責人、監事會監事長、副監事長、協會辦事機構工作人員線上線下120余人參加了會議。